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    “所有的文臣，要从底层的吏员做起，孤并不反对！”

    “可是...”

    “具体到新漠北帝国如今的情况，如果全都是吏员，那谁来当文臣呢？”

    “总不能孤的满朝文武，只有寥寥几人吧？”

    秦昊笑了：“这个简单！你们蛮族之中，有的首领和将领！你给首领们分个一官半职，然后再选拔吏员辅佐他们，难题不就迎刃而解？”

    铁黎皇帝一怔，忙道：“皇上，不行啊！你也知道，我们蛮族基本上都是大老粗！”

    “哪怕是首领和将领之中，能够识文断字的人，犹如凤毛麟角！”

    “你让他们当大臣，他们实在是难当重担，只怕还会给孤添乱...”

    秦昊眸光一闪，道：“他们不识字，那再好不过了！越是不识字，越是疏于政务，那么他们对文吏就越是重视，越是依赖！”

    “说白了，他们也就是挂一个虚名罢了！”

    “你不会以为，这些养尊处优的贵族，会真去治国吗？”

    “很快，他们就会被能干的吏员架空，沦为傀儡！”

    “官府的大权，会落入到吏员的手中！”

    “一旦文吏体系形成，就算朝廷上层发生动荡，也不会出太大的问题！”

    “哪怕是王朝更迭，只要这些吏员还在，那么新漠北帝国就还在！”
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